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US President Donald Trump displays a chart with proposed US tariffs at the White House in Washington, DC, on April 2, 2025. © 2025 Samuel Corum/Sipa USA via AP Photo

4月2日,美国总统特朗普宣布开征进口关税——世界各国无一幸免,许多国家超过百分之40——震憾全球经济。尽管目前除中国外暂时停留在百分之10的基础关税,新关税仍反映出一味追求经济改革而罔顾对人权冲击的危险。

誓言重塑经济是特朗普竞选时的核心政见,正符合许多美国选民因工资赶不上高涨物价而自觉被诈取财富的普遍感受。经济改革的目的应是确保人人有权享有食物、住房、医疗保健、教育、社会福利以及其他经济、社会和文化权利——但特朗普的施政看不出任何人权考量。

新关税过于宽泛、任意,许多经济学家预期将引发通货膨胀,伤害最弱势民众。但特朗普政府不仅没有明确计画减轻对民众的负面影响,新关税还与其他已造成许多人生活更加艰困的政策相结合。特朗普政府削减了上百亿美元的政府支出,裁汰成千上万公务人员,包括不少黑人,摧毁许多对医疗保健、教育和其他权利至关重要的方案。同时,特朗普政府削弱反腐败法规,而且一面推动为最富有人士减税,一面取消为工人加薪的规定。

这些措施都彻底违背符合人权的经济——或称“人权经济”——即根据对人类福祉与地球的影响来评估经济决策。人权经济的核心是高品质的公共服务,例如医疗保健和教育,以及人生关键时刻的收入补贴,同时规管企业和法人权力以防范其侵害人权。

基于人权的关税政策会谨慎衡量诸如食物和住房等生活必需品价格上涨的风险,以及加税的潜在效益。关税政策应配合旨在促进人权的更广泛改革措施,例如将新增岁入用于改善公共服务和社会福利。

目前的关税也对其他国家的人权带来重大风险,因为各国政府最终可能牺牲本国的劳工、健康和环境保护以换取美国取消关税。这将加剧原已相当激烈的逐底竞争,使得特朗普削减上百亿美元对外援助所造成的伤害雪上加霜。

问题不在于如特朗普所言般美国遭到外国和移民讹诈,而在于美国政府应尽力投资公共服务并规管企业,让人人享有足以维生的工资、可负担的医疗保健以及适足的住房。这可能需要彻底的经济变革,但不是特朗普政府正在推行的这些改变。我们需要的是人权经济。

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